仍然实行保守政策，因为此时没有真正的经济
家，户部那些
才制定“青钱”的计划只有以
库实际储存的
通货和纺织物等实物为凭据，保守印钱避免经济
，薛崇训捣鼓
的纸币和银票差不多，没有充分
挥纸币的作用；北方草原自从突
战败，漠南被长安实际控制之后，突从敌变成了牵制回纥各部统
的势力，长安朝廷正在改善与它的关系。虽然回纥自唐朝起就直和
原关系良好，从
有过敌意，但
阁阁臣认为那些部落
区域辽阔口众多，应该警惕。这套军事策略充满了原来晋王府幕府的影子，与前唐朝廷的政策完全相左，连回纥也被列入防范。朝野很多
肯定是不赞同的，但是这种枢的密文
部分无从知晓，南衙能参与的
多
个。阁的成员部分是以前晋王幕府的，直就是这样的思路；政事堂专相张说也多年受薛崇训的影响，早已接受了这套观点。所以偌的帝政策方向实际掌握在来个手
而已。来年的兵事作
了改变，因为营州之战和薛崇训个在决策
的表现，再去反对
北用兵的事已经没有意
，阁只有在咨文调整策，提
北防务的投入（在此之前的唐朝在句丽
之后重心直在
移，
兵也部分在北，这基本是策基调）；对吐蕃的策略依然是利用北方末氏拖住逻些城，臣们建议除了援助军备，应设向末氏
区增兵，只要在吐蕃北部
武，就能改变南、域、河陇几个方都被牵制的被
面；